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Propuesta de modificación del articulado de la Ley 7/ 1985, reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL) en relación con las competencias de Las entidades locales. Grupo de colaboración interadministrativa del Instituto Nacional de Administración Pública.

Si se trata de las modificaciones respecto al régimen de los FHE mis aportaciones serían las siguientes:

1) Supresión del sistema de libre designación.
2) Que el Estado recupere las competencias de selección y provision perdidas con la entrada en vigor del EBEP.
3) Para una máxima independencia respecto del ente controlado dependencia funcional al MHAP de los Interventores y al de Justicia para los Secretarios.
4) Habría que actualizar los baremos de poblacion de las subescales de Secretaría-Intervención, Categoría de Entrada y Superior.

Los borradores que circulan no abordan los principales problemas que afectan a la Administración local:
- Las "entidades instrumentales"
- El personal "de confianza"
- El clientelismo inversor
El primero, origen del déficit público, causado por un gigantesco entramado de empresas públicas; fundaciones; consorcios; mancomunidades; agencias; organismos autónomos, etc.., auténticas Administraciones paralelas ineficaces y con fines espúreos, debe ser erradicado prohibiendo su creación.
El segundo, constituido por un ejército de asesores; gerentes; asistentes,etc..debe ser cortado de raiz con el mismo tipo de meddida legislativa.
El tercero, no se va a solucionar con la estabilidad presupuestaria ni con el "blindaje" de los interventores y secretarios, pues esto no impide repartir subvenciones sin planificación alguna en función de intereses partidistas (tirar el dinero). Se vdebe blindar también a los responsables de perfil especializado responsables de las inversiones y crear los mecanismos de control de valor añadido de las inversiones

Si se trata de reforzar la posición los FHCE, mis propuestas serían las siguientes:

1. Dependencia total de los FHCE de la AGE: Selección, provisión, régimen disciplinario y régimen retributivo.

2. Respecto al régimen retributivo: fijación de los CD y CE en función de baremos de población y presupuesto, sin que se puedan alterar mediante acuerdos municipales.

3. Eliminación del sistema de libre designación y del concurso ordinario. Se pueden establecer 2 concursos unitarios por año para evitar perjuicios a los FHCE que se encuentren en expectativa de destino.

4. Modificación del sistema de nombramiento provisional cuando el FHCE se encuentra en expectativa de destino: Nombramiento provisional en función de criterios objetivos (no en función del “primero que llega o llama”).

5. Integrarnos en la IGAE o en un nuevo Departamento en el MHAP del que dependamos directamente los FHCE en el sentido que emita las instrucciones necesarias de obligado cumplimiento (similar a las Resoluciones que existen en materia de fiscalización para los Interventores de la AGE) para que el ejercicio de nuestras funciones sea homogéneo en todas las Corporaciones Locales.

Es un momento de reformas estructurales en la Administración y creo que debemos verlo como una oportunidad de hacer el cuerpo de FHCE más fuerte y más profesional, desvinculándonos de los órganos políticos municipales… No tenemos nada que perder, sino mucho que ganar. No sé cuándo volveremos a tener una oportunidad como esta, aprovechémosla!!

Estimada María José: Tus propuestas presentan un aspecto algo corporativista. El asunto que tratas no parece muy trascendente para el interéa público, si consideramos el descalabro actual del sector público.

[b]María José Moragues Faus escribió: